«جان بِسکِک (John Bescec)»، رئیس کمیسیون تسهیلات گمرکی و تجاری اتاق بازرگانی بین‌المللی، طی سخنرانی خطاب به کمیته فرعی یکپارچگی و تمامیت سازمان جهانی گمرک (WCO Integrity Sub-Committee)، به سه اولویت اشاره نمود.

ماموریت اصلی اتاق بازرگانی بین‌المللی، به عنوان بزرگترین سازمان جهانی کسب و کار که نمایندگی بیش از 45 میلیون شرکت در بیش از یکصد کشور را بر عهده دارد،‌ کاربردی نمودن کسب و کار برای همگان‌، همیشه و همه جا، حتی طی همه‌گیری جهانی است.

جان بِسکِک ‌در این باره گفت:‌ «‌از آنجایی که همکاری و مشارکت طولانی‌مدت با سازمان جهانی گمرک برای اتاق بازرگانی بین‌المللی، امری مهم تلقی می‌گردد، به عنوان رئیس کمیسیون تسهیلات گمرکی و تجاری ‌ICC مفتخرم به بررسی کمیته فرعی یکپارچگی و تمامیت سازمان جهانی گمرک پرداخته و پیرامون آن، توضیحاتی ارائه نمایم. همچنین از بنده پیرامون چگونگی حفظ یکپارچگی گمرکی زنجیره تامین طی شرایط اضطراری پایدار مانند بحران جهانی سلامت که طی سال‌های گذشته با آن مواجه بوده‌ایم، سوالاتی پرسیده می‎شود.»

همه‎گیری کووید 19 به وضوح، منتج به بروز اختلالات گسترده‌ای در رویه‌های عملکرد، مقررات، منابع انسانی و همچنین زنجیره‌های تامین شده است.

در دوران بلاتکلیفی گسترده و در بعضی مواقع، به دلیل وجود رویه‌های بداهه طی دوران بحران، خطر بروز فعالیت‌های غیرقانونی و فساد افزایش می‌یابد. به همین دلیل، اتاق بازرگانی بین‌المللی، اقدام به انتشار رهنمودی پیرامون موضوع صداقت به منظور بهبود و بازسازی شرایط پسا کرونا نموده است. وی  این موضوع را خاطر نشان کرد که تعللات و تاخیرات گمرکی موجب افزایش خطر بروز فساد می‎گردد و حفظ یکپارچگی و تمامیت زنجیره‎های تامین، می‎بایست در اولویت هر چیزی قرار گیرد.

متاسفانه، ما هنوز نتوانسته ‏ایم دوران کووید 19 را پشت سر بگذاریم و نیاز است درباره چگونگی حفظ طولانی‌مدت یکپارچگی و تمامیت زنجیره‎های تامین، تامل و تفکر نماییم.

ایجاد زنجیره‎های تامین جهانی پایدار و مقاوم به حفظ یکپارچگی و تمامیت گمرکی، حتی در دوران بحران نیز کمک می‎نماید.

جهت نیل موثر به مورد مزبور می‎توان به سه اولویت به شرح ذیل اشاره نمود:

• اولویت اول، اعتماد است. همکاری منسجم میان بخش خصوصی و دولتی امری ضروری است. جهت تضمین یکپارچگی و تمامیت گمرکات، همکاری بخش خصوصی و دولتی امری اجتناب ناپذیر است. همکاری نزدیک میان بسیاری از شرکت‎ها و مقامات گمرکی جهت تسهیل فرایندها طی اوج همه‎گیری مشاهده شده است. به همین دلیل، اتاق بازرگانی بین‎المللی، برنامه‎ها و طرح‏‌های مرتبط با فعالین مجاز اقتصادی (AEO) را بسیار ارزشمند برمی‌شمرد. شرکت‎ها می‏‌توانند از طریق تبعیت از طرح‏‌های فعالین مجاز اقتصادی، در مسیر ایجاد اعتماد با مقامات گمرکی گام برداشته و از مزایای تسهیل تجارت بهره‎مند گردند.
• اولویت دوم که به تضمین یکپارچگی و تمامیت گمرکی کمک خواهد نمود، موضوع دیجیتالی‎سازی است.

فرایندهای شفاف دیجیتال این پتانسیل را دارند تا نه تنها بازده و اثربخشی را افزایش دهند، بلکه اشتباهات انسانی را از میان برداشته و قدرت تصمیمات اختیاری را کاهش ‎دهند.

توانمند‌سازی تجارت غیرکاغذی یکی از اولویت‌های اتاق بازرگانی بین‌المللی است و ما با ایجاد ابتکار استانداردهای دیجیتال سعی در توسعه آن داریم. برای نیل به اولویت مزبور، نیاز به چارچوب‌های قانونی جهت دیجیتالی‌سازی فرایند‌ها و اسناد مبتنی بر کاغذ وجود دارد. ‌یکی از راه‌حل‌ها، پذیرش گسترده مدل‌ آنسیترال پیرامون سوابق قابل انتقال الکترونیکی است که اتاق بازرگانی بین‌المللی نیز قویاً از آن حمایت می‌نماید.

• اولویت سوم، نیاز مبرم به بهبود هماهنگی‎، اجرا و پیاده‌سازی منسجم استانداردها و رهنمودهاست. به همین دلیل سازمان جهانی گمرک به عنوان شریکی مهم برای اتاق بازرگانی بین‌المللی محسوب می‌گردد و ماموریت آن افزایش تاثیرپذیری و بازده ادارات و دفاتر گمرکی در سرتاسر جهان است. وجود پیمان تسهیل تجارت سازمان جهانی گمرک منتج به گشایش رشد اقتصادی مهمی برای کشورهایی که آن را اجرا می‌نمایند، می‌گردد.

تخمین زده می‌شود که اجرا و پیاده‌سازی کامل متُد مرتبط با  تسهیل تجارت برگرفته از پیمان تسهیل تجارت سازمان جهانی گمرک (WTO TFA) می‎تواند منتج به کاهش هزینه‎های تجاری تا 16/5 درصد برای کشور‎های کم درآمد، 17/4 درصد برای کشورهایی با درآمد متوسط روبه پایین، 14/6 درصد برای کشورهایی با درآمد متوسط روبه بالا و 11/8 درصد برای کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) گردد.

نتیجه گیری:

سازمان جهانی گمرک (WCO)،‌ جهت کمک به حفظ یکپارچگی و تمامیت گمرکی در دوران بحران، نهادی مهم محسوب می‌گردد و اتاق بازرگانی بین‌المللی (ICC) به ادامه همکاری با کمیته فرعی یکپارچگی و تمامیت سازمان جهانی گمرک، همچنین دیگر بخش‎هایی که به حفظ جریان فرامرزی تجارت کمک می‌‌‌نمایند، متعهد است.

ICC، همچنین همکاری نزدیک خود را با دیگر نهاد‌ها منجمله: سازمان تجات جهانی (WTO) جهت پیشبرد روند اولویت‌ها ادامه خواهد داد.

علاقه‌مندان جهت کسب اطلاعات بیشتر پیرامون حوزه کاری مزبور و فعالیت‎های مربوطه می‌توانند به درگاه‌های اینترنتی به نشانی‌های ذیل مراجعه فرمایند:

https://iccwbo.org/global-issues-trends/responsible-business/combatting-corruption/

https://iccwbo.org/publication/icc-business-integrity-compendium-2017/

مترجم: محمدایمان شاملو