طرح به روزشده 2020 اتاق بازرگانی بینالمللی (ICC)، درباره متوقف ساختن روند جعل اسناد و حمل و نقل غیرقانونی محصولات و کالاهای تقلبی درمناطق آزاد تجاری منتشر شد. این گزارش، نسخه به روز شده سال 2013 است که به بررسی تعادل در تسهیل امور و انجام موارد مقتضی برای مبارزه با تجارت غیرقانونی در مناطق آزاد تجاری میپردازد.
گزارش مزبور، چگونگی استفاده مجرمان از ترانزیت و حمل و نقل کالاها در مناطق آزاد تجاری با تنوع جغرافیایی و با هدف پنهانسازی ماهیت غیرقانونی بودن کالاها را مورد بررسی قرار میدهد. گزارش فوق به نقش مهم گمرکات در حفاظت از مناطق آزاد تجاری در برابر اقدامات غیرقانونی تاکید نموده و مطالعات انجام شده مرتبط با اقدامات موفق صورت گرفته توسط گمرکات در سرتاسر جهان را ارائه نموده است. مضافاً، گزارش ضمن تاکید بر آسیبپذیری مناطق آزاد تجاری، معیارها، استانداردها و بهترین اقدامات را جهت کاهش استفاده از مناطق آزاد تجاری به عنوان محلی برای ارتکاب جرم، ارائه میدهد (محصولات تقلبی، سلامت و ایمنی مصرفکنندگان در سراسر جهان را در معرض خطر قرار میدهد).
در این زمینه، اقدامات صورت گرفته توسط دولتها و بخشهای خصوصی نیز مطرح شده است.
«صوفی پیرسون (Sophie Peresson)»، مدیر طرح ICC مرتبط با توقف جعل اسناد و حمل و نقل غیرقانونی محصولات و کالاهای تقلبی در این باره گفت:
«در گزارش مزبور، نه تنها به بررسی تاثیرات جعل اسناد و ترانزیت غیرقانونی کالا در مناطق آزاد تجاری بر زنجیره تامین شرکتها و عملکرد کسب و کار پرداخته شده، بلکه تاثیرات شیوع کووید 19 و آسیب هایی که در این مناطق ایجاد نموده، نیز مطرح شده است.
این گزارش نیز مانند نسخه قبلی، به ارائه راهحلهایی که از جانب دولتها، بخشهای خصوصی و سازمانهای بیندولتی در جهت کاهش این گونه آسیبها مطرح شده است، میپردازد.»
گزارش 2020، مجموعهای متشکل از خطمشی ویژه، توصیهها و پیشنهادهای قانونی در زمینه چگونگی حفظ و گسترش منفعت مناطق آزاد تجاری برای بازرگانان و تجار مشروع و محافظت از کسب و کار قانونی دربرابر اقدامات غارتگرانه میباشد. توصیههای مزبور بر اساس بررسی چارچوبهای قانونی ملی و بینالمللی و اقدامات مقتضی تهیه شده است.
برای ایجاد تعادل در تسهیلات تجاری و کنترل مناطق آزاد تجاری میبایست 3 اصل را به شرح ذیل در نظر گرفت:
همچنین گزارش مذکور، پیشنهادها و توصیههای ویژهای را برای اقدامات مقتضی سازمان جهانی گمرک، سازمان تجارت جهانی، دولتها و مسئولین مناطق آزاد تجاری ارائه نموده است. اجرا و پیادهسازی اقدامات مذکور توسط هریک از نهادهای فوقالذکر نقش موثری در ایمنسازی مناطق آزاد تجاری در برابر تجار و بازرگانان غیرقانونی خواهد داشت.
«پیوتر استریسزوفسکی (Piotr Stryszowski)»، اقتصاددان ارشد سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، با توجه به اهمیت گزارش مطروحه و نقش مناطق آزاد تجاری به عنوان بخش تاثیرگذار در اقتصاد جهانی اذعان داشت:
«ما قطعا در زمان پس از شیوع کووید 19، به تجارتی پاک، با هدف بهبود و توسعه وضعیت اقتصادی نیازمندیم. مناطق آزاد تجاری به عنوان عاملی حیاتی در این زمینه محسوب میگردند، اما نمیبایست اجازه داد مجرمانی که شبکههای تجارت غیرقانونی را هدایت و رهبری مینمایند، از مزیتهای این مناطق سو استفاده نمایند.»
لازم به ذکر است، جهت تهیه گزارش 2020، از نظرات و پیشنهادهای اعضای حوزه اقدامات ICC در توقف جعل اسناد و حملو نقل غیرقانونی کالاها در مناطق آزاد تجاری (BASCAP)، سازمانهای بیندولتی از جمله سازمان جهانی گمرک (WCO)، سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، سازمانهای غیرانتفاعی از جمله موسسه امنیت دارویی (PSI)، سازمان جهانی مناطق آزاد تجاری (WFTZO)، فدراسیون جهانی اتاقهای بازرگانی ICC (WCF) و انجمن بینالمللی برند و علامت تجاری (INTA) استفاده شده است.
علاقهمندان جهت کسب اطلاعات بیشتر و مطالعه گزارش مذکور میتوانند به درگاه اینترتی ذیل مراجعه فرمایند:
https://iccwbo.org/content/uploads/sites/3/2020/12/2020-bascap-report.pdf
