گزارش جدید منتشرشده توسط کمیسیون عالی رتبه قیمت‌گذاری کربن و رقابت‌پذیری، از اعضای صنعت و دولت‌ها تقاضا دارد که سیاست‌های اثربخش قیمت‌گذاری کربن را اتخاذ نمایند. هنگامی که کسب و کارهای بیش‌تری استراتژی‌های کم‌کربن را طراحی نمایند، سیاست‌های حمایتی دولت می‌توانند در پی آن‌ها عمل کنند تا فرصت‌های اقتصادی را بگشایند و نگرانی‌های رقابت‌پذیری را مدیریت نمایند.

بسیاری از بنگاه‌های عضو و ICC که در میان بنگاه‌ها و سازمان‌های پیشرو قرار دارند، یافته‌های کلیدی این گزارش را تأیید کرده و به کمیسیون مشترکی متشکل از رؤسا و مدیران ارشد بنگاه‌های پیشرو جهانی، مقامات ارشد سابق دولتی و نمایندگان دانشگاهی، به منظور تقاضا برای قیمت‌های صحیح کربن می‌پیوندند.

آقای «جان دابلیو ایج دنتون اِی او (John W.H Denton A.O)» گفت: «اتاق بازرگانی بین‌المللی، به عنوان نماینده 45 میلیون بنگاه‌های سراسر دنیا، ضرورت نیاز به حفظ افزایش دمای جهان در کم‌تر از 5/1 درجه سیلیوس و تلاش برای انتشار صفر خالص کربن تا سال 2050 را درک می‌نماید. برنامه اقلیم آب و هوایی کسب و کار همه افراد است و دستیابی به اهداف جمعی مربوط به اقلیم، نیازمند ترکیبی از اقدام داوطلبانه و چارچوب منسجم سیاستی خواهد بود. گزارش حاصل از کمیسیون عالی رتبه قیمت‌گذاری کربن و رقابت‌پذیری، سهم حیاتی در این خصوص دارد. این گزارش، موردی برای قیمت‌گذاری کربن به عنوان یکی از محرک‌های سیاستی به سوی اقتصادی کم‌کربن ارائه می‌نماید و از طریق مشاوره‌های ارزش‌گذاری، متخصصان و تحقیق‌های دانشگاهی، دیدگاه‌هایی درباره نوعی از روش‌های رفع ریسک‌های رقابت‌پذیری به اشتراک می‌گذارد».

رئیس گروه ماهیندار[1]، «آناند ماهیندرا (Anand Mahindra)» به همراه «فایکه سیبسما (Feike Sijbesma)» مدیرعامل DSM که هدایت‌کننده کمیسیون هستند گفت: «تعهدی جدی و سریع برای پاسخ به چالش تغییر اقلیم نیاز است. قیمت‌گذاری کربن، پاسخی موثراست، خصوصاً هنگامی که با سایر سیاست‌ها همراه می‌شود. این اقدام می‌تواند منجر به فرصت‌های منحصر به فردی برای شرکت‌ها، کشورها و سایر جوامع گردد».

قیمت‌گذاری کربن، رویکردی منعطف و کم‌هزینه برای کاهش گازهای گلخانه‌ای است. قیمت‌گذاری کربن به همراه سایر سیاست‌ها مانند افزایش سرمایه‌گذاری در فن‌آوری‌های کم‌کربن، می‌تواند نوآوری را در صنایع تحریک کند و فرآیند سرمایه‌گذاری مستمر را رواج دهد. این سیاست‌ها در کنار هم، گذار به اقتصاد کم‌کربن حتی در بخش‌هایی با انتشار و در معرض مبادله کربن شدید را تسهیل خواهد کرد.

آقای «سیبسما» افزود: «اثبات شده است که قیمت‌گذاری کربن یکی از موثرترین ابزارها برای آزادکردن ظرفیت بخش خصوصی به منظور حمایت از نوآوری و رشد کم‌کربن است. قیمت‌گذاری کربن تنها یکی از اجزای تعیین‌کننده رقابت‌پذیری جهانی است و نقش کوچک‌تری از سایر عوامل، مانند نیروی کار و زیرساخت ایفا می‌نماید».

این گزارش تجربه با ارزشی ارائه می‌دهد، تجربه‌ای درباره این که چگونه سایر سیاست‌ها مانند کاهش سایر مالیات‌های شرکت و کمک به نوآوری در فن‌آوری صنایع در حال ظهور می‌توانند از قیمت‌گذاری کربن حمایت کنند و نگرانی‌ها درباره رقابت‌پذیری را از بین برند. این گزارش نشان می‌دهد که سایر متغیرها مانند نرخ‌های مالیات شرکت، قیمت‌های انرژی، نرخ‌های دستمزد، دسترسی به نیروی کار، زیرساخت، موقعیت جغرافیایی، هزینه سرمایه، نرخ‌های مبادله، قیمت‌های کالاها و مواد اولیه، اثری به بزرگی اثر قیمت‌گذاری کربن بر تصمیم‌های صنعت درباره موقعیت‌یابی یا سرمایه‌گذاری دارند. به علاوه، شواهد اولیه به دست آمده از اقتصادهای پیشرفته نشان می‌دهد که قیمت‌گذاری آلودگی کربنی، رشد صنعتی را کاهش نمی‌دهد یا آلوده‌کننده‌ها را به کشورهایی که چنین قیمت‌هایی را اعمال نمی‌کنند، منتقل نمی‌نماید.

علاوه بر این، قیمت‌گذاری کربن برای بنگاه‌هایی با انتشار کربن پایین می‌تواند مزیت محسوب شود و این ظرفیت را دارد که صنایع جدید را تقویت کرده و نوآوری در صنایع موجود را ارتقا دهد. برای مثال، پس از آن که «بریتیش کلمبیا[2]» مالیات کربن را معرفی کرد، بخش جدید فن‌آوری پاک ظاهر شد که از بیش از 200 بنگاه تشکیل می‌شود که سالانه بیش از یک میلیارد و 700 میلیون دلار درآمد دارند.

سایر مناطق نیز در مدیریت تأثیر قیمت‌های کربن بر رقابت‌پذیری بین‌المللی در خصوص بخش‌هایی با انتشار و درمعرض تجارت کربن شدید موفق بوده‌اند. برخی از مثال‌ها عبارتند از:

• مالیات بر کربن سوئد، که در جهان بیش‌ترین میزان مالیات است. یعنی 1.173 کرون به ازای انتشار هر تن کربن‌دی‌اکسید (برابر با 127 دلار) که با سیاست‌های توزیع کاهش معنادار نرخ‌های نهایی مالیات بر انرژی، سرمایه و نیروی کار همراه شد. بر اساس گزارش وزارت تامین مالی سوئد، در حالی که انتشار گازهای گلخانه‌ای[3] 26% کاهش داشت، تولید ناخالص داخلی سوئد (GDP) طی دوره 1990-2015 تا 75% افزایش یافت.

• کالیفرنیا قیمت کربن و سایر شاخص‌هایی که نگرانی‌ها درباره رقابت‌پذیری در هر بخش را نشان می‌دهد را تصویب کرد. این اقدام کالیفرنیا علیرغم آن انجام شد که شبکه الکتریسیته این منطقه به چندین ایالت متصل بود، یعنی این ایالات قیمت کربن ندارند. ایالتی که از شاخص‌های تعدیلی گسترده‌تری به منظور پاسخ به رقابت‌پذیری استفاده می‌کرد، نیازمند واردات الکتریسیته از ایالت‌های دیگر است تا مجوزهای انتشار را به دست آورد. بنابراین در انتشار کربن به تعادل خواهند رسید.

کسب و کارها و سازمان‌های پیشرو از این گزارش حمایت و پشتیبانی کرده‌اند. فهرستی از شرکت‌های پشتیبان را می‌توانید در وبسایت CPLC مشاهده نمایید.

کمیسیون عالی رتبه قیمت‌گذاری کربن و رقابت‌پذیری جلسه‌ای به میزبانی ائتلاف رهبری قیمت‌گذاری کربن (CPLC) در جلسه مجمع 2018 خود با حمایت گروه بانک جهانی تشکیل دادند. این جلسه رهبران بخش خصوصی و مقامات دولت را گرد هم می‌آورد تا شواهد، دغدغه‌ها و درس‌های فراگرفته از طراحی و اجرای سیاست‌های قیمت‌گذاری کربن را در مقابل رقابت‌پذیری کشف نمایند.

مترجم: ف. عسکری