اتاق بازرگانی بینالمللی (ICC) مجموعهای از ابزارهای مالیاتی را به منظور حمایت از تداوم کسب و کارها و حداقلسازی موانع اقتصادی ناشی از COVID-19 راهاندازی کرده است.
شرکتهای خرد، کوچک و متوسط[1] (MSMEs) با احتساب 90% کسب و کارها و بیش از 50% اشتغال جهان، ستون اصلی اقتصاد جهانی را تشکیل میدهند. ICC، به عنوان بخشی از از تقاضای جهانی برای اتخاذ اقدامی سریع و قاطع برای نجات SMEs، ابزارهای کلیدی مالیاتی را معین کرده است که دولتها میتوانند این ابزارها را اجرا نمایند تا مطمئن شوند که اقدامات محرک آنها به سرعت در اقتصاد تأثیر میگذارد و آنها، حمایت مستقیم و سریع را دربردارد.
بیانیه منتشره ICC، ابزارهای کوتاهمدتی را برای کاهش بار مسئولیتها از جمله انعطاف در تمدید مهلت پرداخت و تشکیل پروندههای مالیاتی و ابزارهای کوتاهمدت افزایش نقدینگی MSMEs را تعیین میکند. این ابزارها عبارتند از تعویق و لغو پرداخت مالیاتها، ابزارهای منعطفی برای پرداخت بدهیها، استرداد موقت مالیاتها و کمک نقدی به MEMEs. همچنین این بیانیه با نگاه به آینده خواستار کمکهای دیگر به MSMEs به منظور تسریع بهبود اقتصادی در دوران پساکرونا است.
بیانیه ICC میگوید: «با فرض ماهیت میانمرزی زنجیره عرضه، چنین ابزارهای محرک و ضمانتی باید با روشی هماهنگشده در هر دو سطح ملی و بینالمللی اتخاذ گردد.»
ابزارهای مالیاتی که در بیانیه ICC مشخص گردید به دنبال ارائه حمایتهای مستقیم و سریع از MSMEs است، به طوری که آنها بتوانند پیامدهای اقتصادی مرتبط با COVID-19 را مدیریت کنند. هنگامی که کشورها طیف وسیعی از ابزارهای سیاستی را به منظور پاسخ موثر به این بحران اتخاذ مینمایند، بیانیه ICC به عنوان بهترین دستورالعمل اجرایی عمل میکند تا با آن دولتها بتوانند ابزارهای حمایتی خود را محک بزنند. ICC از سیاست مالیاتی هدفمند و موقت و همچنین ابزارهای اداره مالیات سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) جهت کاهش پیامدهای اقتصادی این همهگیری حمایت میکند. سازمان OECD مجموعهای از ابزارهای مالیاتی مفید را در اختیار دارد که دولتها به منظور کمک به حفظ و استمرار کسب و کارها و مهار پیامدهای منفی COVID-19، آنها را اتخاذ کردهاند.
بیانیه ICC به همراه مجموعه وسیعتری از ابزارهای مالیاتی و ملاحظات سیاستی با هدف حمایت از کسب و کارها منتشر شد. زیرا این کسب و کارها هستند که عملیاتهای خود را به منظور رفع چالشهای به وجود آمده به دلیل همهگیری کرونا تطابق میدهند. این بیانیه دولتهای ملی را ترغیب مینماید که از اخذ مالیاتهای یکجانبه اجتناب کنند. مالیاتهای یکجانبه به شکل منفی به مبادلات میانمرزی آسیب میرساند و بر لزوم واکنشهای مالی در شرایط خاص و نیز بر هماهنگی مداوم و بررسی درون گروهی کشورهای گروه 20 تأکید میکند. بیانیه ICC با درنظر گرفتن همهگیری و با توجه به تلاشهای مستمر چارچوب منحصر به فرد OECD در این حوزه، خواستار اصلاح قوانین مالیاتی بینالمللی در نتیجه دیجیتالیسازی شده است و از تلاشهای مستمر جهانی به منظور ارتقا هماهنگسازی در خصوص سیاستهای مالیاتی بینالمللی حمایت مینماید که در نتیجه اطمینان در خصوص مالیاتها را برای کسب و کارها افزایش میدهد. این بیانیه طیفی از تدارکات مقررات برای مدیریت مالیات را در سطح ملی برای ملاحظات اجرایی از قبیل انعطاف در افزایش مهلت تشکیل پرونده و بازپرداخت مالیات را دربرمیگیرد. این ابزارها از کسب و کارها حمایت خواهند کرد و پاسخ هماهنگ را ممکن مینمایند تا از این طریق پیامدها و آثار زیانبار انسانی و اقتصادی COVID-19 به شکل موثری کاهش یابد.
مترجم: ف. عسکری
