اتاق بازرگانی بین‌المللی (ICC) با هدف تسهیل در تجارت بین‌المللی برای بنگاه‌های کوچک و متوسط (SMEs) اقدام به اشتراک‌گذاری رهنمودی با عنوان «اقدامات گمرکی با هدف نجات (SMEs)» نموده است.

رهنمود مذکور شامل ارائه طرح کلی توصیه‌هایی برای نمایندگی‌های گمرکی با هدف توانمندسازی بنگاه‌های کوچک و متوسط (SMEs) در جهت ادامه تجارت برون‌مرزی آنها است.

بیماری همه‌گیر COVID-19 تأثیرات مخرب زیادی بر زنجیره تأمین داشته و همچنان ادامه خواهد داشت.

شرکت‌های کوچک و بزرگ با تغییرات در پویایی عرضه و تقاضا، باز و بسته شدن مرزها و بازار، همچنین تغییر الگوهای خرید مشتریان، سازگار شده‌اند.  

چالش‌های قابل توجه  لجستیکی ناشی از نوسانات مداوم با ایجاد معیارهای گمرکی جدید و پیروی از سیستم‌های کاغذی قدیمی تشدید شده‌اند، شیوه‌هایی که دارای شرایط نرمال متناسب برای فعالیت مشاغل نیست.

حفظ زنجیره‌های تأمین، گمرک و پذیرش قوانین صادرات، تدارکات برای مواجه شدن با شیوع بیماری، از هر دو بُعد تحویل کالاهای اساسی (مانند داروها و مواد غذایی) و ادامه فعالیت‌های اقتصادی بسیار حیاتی هستند.

بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs) در بسیاری از کشورها از الزامات گمرکی غیرمنتظره و جدید بسیار متضرر شده‌اند.

معطلی در مرزها، افزایش هزینه‌های حمل و نقل، مقررات مبهم و در حال تغییر دائمی سازمان‌های دولتی، از جمله گمرک، مشکلاتی را برای مشاغل کوچک و متوسط ​​ایجاد کرده است. علاوه بر این، کاهش تقاضا، کمبود نقدینگی و دشواری­های دسترسی به منابع مالی اضطراری، توانایی بنگاه‌های کوچک و متوسط (SMEs) را برای ادامه تجارت به شدت محدود نموده است.

با در نظر گرفتن  چالش های گمرکی جدید و با هدف حفظ و نجات بنگاه‌های کوچک و متوسط، دولت‌ها و مقامات گمرکی می‌بایست معیارهای خاص طراحی شده و توجه ویژه به کسب و کارهای کوچک در معیارهای مذکور را بپذیرند.

اتاق بازرگانی بین‌المللی (ICC) با استفاده از تجربه جمعی شبکه جهانی خود، به دنبال شناسایی رایج‌ترین چالش‌های گمرکی و ارائه راه‌حل‌های عملی برای مرتفع نمودن آنها به شرح ذیل است:

اصلی‌ترین چالش‌های گمرکی که کسب و کارهای کوچک با آن مواجه هستند:

• الزامات مکرر برای اسناد کاغذی و مستندات جدید تعریف نشده.
• کاهش مدت زمان کاری در ادارات گمرک و کاهش زمان فرصت برای ترخیص کالا.
• کاهش توانایی برای پرداخت هزینه­های مالی کالا در زمان واردات.
• طبقه­بندی ضعیف «خدمات اساسی» (خدمات لجستیک، فن­آوری اطلاعات و ارتباطات، خدمات مالی وخرده‌فروشی) مادامی که دولت‌ها در پی شناسایی سریع کالاهای اساسی می‌باشند از ارائه خدمات اساسی سریع غافل هستند.
• پیام‌ها و مقررات نا هماهنگ دولت­ها (بسیاری از نمایندگی­های گمرکی از تغییرات قوانین گمرکی دولت­ها که به سبب شیوع کووید 19 اعمال شده است مطلع نمی‌باشند و حتی تعدادی از بازرگانان در مرز آن کشور از تغییرات آگاهی می­یابند که این امر منتج به ایجاد موانع برای آنها می‌شود.
• ایجاد محدودیت در تجارت کالاهای غیر اساسی که به ایجاد موانع (از قبیل تاخیر) برای تجارت در کالاهای ضروری نیز منتج می­شود.

بهترین عملکرد نمایندگی­های  گمرکی در جهت کمک به مشاغل کوچک

• اتخاذ رویکرد مبتنی بر ریسک برای ترخیص کالا از گمرک (نادیده گرفتن قوانین کنترل ترخیص کالا از گمرک برای ملزومات ضروری)، استفاده از روش­های پردازش قبل از ورود و ممیزی پس از ترخیص، ساده‌سازی ترخیص برای محموله‌هایی با ارزش پایین.
• استفاده از مستندات و ملزومات الکترونیک به جای مستندات کاغذی (پذیرش امضای الکترونیک) دولت‌ها می‌بایست مدل قوانین تجارت الکترونیک (1966) و امضای الکترونیک (2001) آنسیترال را رعایت نمایند.
• تمدید ساعت کار دفاتر گمرک و کاهش بازرسی‌های بدنی غیرضروری.
• صدور مجوز پرداختِ با تاخیر عوارض گمرکی برای بنگاه‌های کوچک و متوسط به مدت 90 روز یا بیشتر
• تعریف صریح و واضح و سریع از خدمات اساسی.
• بهبود ارتباط با ذینفعان از جمله نمایندگی‌های ملی زیرمجموعه دولت.
• مشاوره دولت با بخش خصوصی مانند اتاق بازرگانی  در زمینه طراحی و اجرای اقدامات بهداشتی، تجارت و گمرک
• ایجاد برنامه اپراتور اقتصادی مجاز و ارتقای چهارچوب امن سازمان تجارت جهانی با هدف انعکاس بهترین عملکرد
• تسریع در اجرای توافق‌نامه تسهیل تجارت.
• تعلیق بازرسی و ممیزی دوره‌ای در سال 2020 برای کسب و کارهایی که سابقه عدم سرپیچی از قوانین گمرکی را در پرونده خود ندارند.

دستور کار بین‌المللی برای نمایندگی‌های گمرکی با هدف کمک به مشاغل کوچک

• همکاری چندجانبه برای توسعه یک تعریف مشترک از «خدمات اساسی»، که سیستم­های تجاری از آن بهره­مند شوند. دولت­ها می‌بایست از طریق مجامع جهانی از جمله سازمان گمرک جهانی (WCO) و سازمان تجارت جهانی (WTO)، بحث و گفت‌وگو را  در این زمینه آغاز كنند و قطع نظر از منطقه­ای که در آن فعالیت می‌نمایند به کسب و کار اعتبار بخشند.
• مطلع‌سازی سازمان جهانی گمرک (WCO) و سازمان تجارت جهانی (WTO) از معیارها و اقدامات جدید به محض کاربردی بودن آنها.
• اشتراک‌گذاری درس‌های آموخته شده درباره شناسایی مشکلات، حل سریع آنها در زمان شیوع بیماری، از طریق سازمان جهای گمرک (WCO) (دولت‌ها می‌توانند از آموخته‌های یکدیگر بهره‌مند شوند).
• همکاری و مشارکت با همسایه‌های منطقه در زمینه مقررات گمرکی.
• گسترش همکاری‌های بین­المللی و شفاف‌سازی (مشاغل کوچک اعم از واردکنندگان و صادرکنندگان روزانه با تغییرات سریع و متناوب محیط در تنازع می‌باشند. حفظ و به روزرسانی یک درگاه واحد (وب‌سایت واحد) که به اعلام تغییرات صادرات و واردات می‌پردازد، می‌تواند به تجارت خارجی و درک سریع از تغییرات اعمال شده و پویایی تجارت کمک شایانی نماید.